Das US-Repräsentantenhaus hat das von den Republikanern unterstützte Haushaltsgesetz verabschiedet, das eine Maßnahme enthält, die US-Bundesstaaten und Kommunen für die nächsten 10 Jahre daran hindern würde, künstliche Intelligenz zu regulieren. Die Befürworter argumentieren, der Kongress müsse einen einheitlichen nationalen Rahmen schaffen, um einen Flickenteppich unterschiedlicher einzelstaatlicher Gesetze zu verhindern.
Der Haushalt wurde mit 215 zu 214 Stimmen verabschiedet.
„KI kennt keine Grenzen zwischen Bundesstaaten, daher ist es außerordentlich wichtig, dass die Bundesregierung den zwischenstaatlichen Handel regelt“, sagte der republikanische Senator Bernie Moreno laut der Associated Press. „Man kann keinen Flickenteppich aus 50 Bundesstaaten haben.“
Die KI-Bestimmung wurde kurz vor der Beratung des Haushaltsgesetzes zur Haushaltskonsolidierung durch den Energie- und Handelsausschuss des Repräsentantenhauses eingebracht. Nach der Zustimmung des Ausschusses wurde der Gesetzentwurf an das gesamte Repräsentantenhaus weitergeleitet. Der Senat könnte ihn ablehnen, wenn der Zusatz als politische Maßnahme und nicht als haushaltsbezogene Bestimmung eingestuft wird, was gegen die Byrd Rule verstoßen würde. Der Inhalt des Haushalts dürfte im Senat sowohl bei Demokraten als auch bei Republikanern auf weiteren Widerstand stoßen.
Der Wortlaut der Bestimmung gilt für „Modelle künstlicher Intelligenz, Systeme künstlicher Intelligenz oder automatisierte Entscheidungssysteme“ und deckt damit ein breites Spektrum an Technologien ab – von Chatbots für allgemeine Zwecke bis hin zu spezialisierten Branchenwerkzeugen.
Widerstand gegen diese KI-Bestimmung
Mehr als ein Dutzend Generalstaatsanwälte von US-Bundesstaaten schickten vergangene Woche einen Brief an die Kongressführung und wandten sich darin gegen die Bestimmung. „Die Auswirkungen eines derart umfassenden Moratoriums wären weitreichend und würden die vernünftigen Bemühungen der Bundesstaaten, bekannte mit KI verbundene Schäden zu verhindern, vollständig zunichtemachen“, schrieben sie.
Mehr als 100 Organisationen, darunter akademische Einrichtungen und Arbeitnehmerverbände, unterzeichneten wenige Tage später einen ähnlichen Brief und erklärten, dass „schlechte Technologie den Gesetzgebern und der Öffentlichkeit gegenüber nicht rechenschaftspflichtig wäre“, wenn das Gesetz mit dieser Bestimmung verabschiedet würde.
OpenAI-CEO unterstützt einen Ansatz des Bundes mit „leichten Eingriffen“
OpenAI-CEO Sam Altman sagte bei einer kürzlich abgehaltenen Anhörung im Senat zur Wettbewerbsfähigkeit im Bereich KI, ein „Flickenteppich“ von KI-Regulierungen „wäre ziemlich belastend und würde unsere Fähigkeit, das Notwendige zu tun, erheblich beeinträchtigen“. „Ich finde, ein einheitlicher Ansatz auf Bundesebene, der auf minimale Eingriffe und gleiche Wettbewerbsbedingungen setzt, klingt für mich großartig“, fügte er hinzu.
Altmans Äußerungen markieren einen Tonwechsel unter Führungskräften der Technologiebranche, von denen viele 2023 einen Brief unterzeichneten , in dem sie warnten, KI stelle eine „gesellschaftsweite Gefahr“ dar, vergleichbar mit Pandemien und einem Atomkrieg, und globale Entscheidungsträger aufforderten, der Eindämmung Priorität einzuräumen.
Versuche einer KI-Regulierung auf Ebene der Bundesstaaten
In den vergangenen Jahren gab es einige bemerkenswerte Versuche, KI auf Ebene der Bundesstaaten zu regulieren, doch die meisten stießen auf Widerstand. So legte der kalifornische Gouverneur Gavin Newsom sein Veto gegen SB 1047 ein, das die strengste Regulierung generativer KI dargestellt hätte. Allerdings haben mehr als die Hälfte aller US-Bundesstaaten Gesetze, die den Einsatz von Deepfakes im Zusammenhang mit Wahlen einschränken.
Trump-Regierung betrachtet KI-Regulierung als wirtschaftliches Hindernis
Der Ansatz von Präsident Donald Trump in Bezug auf KI hat Innovation seit Langem gegenüber Regulierung bevorzugt. Die Abschaffung von Compliance-Maßnahmen, die darauf ausgelegt sind, Voreingenommenheit zu verhindern und KI-Verbraucher zu schützen, ist Teil eines umfassenderen Vorhabens, Technologieunternehmen anzuziehen, die regulatorische Verzögerungen vermeiden wollen.
Sobald er seine zweite Amtszeit angetreten hatte, machte Trump die Initiative des ehemaligen Präsidenten Joe Biden rückgängig, Leitlinien für „sichere, geschützte und vertrauenswürdige“ generative KI bereitzustellen. Er hat Europas regulierungsfreundliche Haltung gegenüber KI lautstark kritisiert und die anhaltenden regulatorischenAuseinandersetzungen und Bußgelder gegen Technologieunternehmen beim Weltwirtschaftsforum im Januar als „eine Form der Besteuerung“ bezeichnet.
Ebenso verhöhnte Vizepräsident J.D. Vance in einer Rede auf dem Paris AI Action Summit im Februar Europas Einsatz „übermäßiger Regulierung“ und sagte, der internationale Ansatz solle „die Entwicklung von KI-Technologie fördern, statt sie zu ersticken“.
Die Autorin Megan Crouse aus dem Redaktionsteam von TechnologyAdvice hat zu diesem Artikel beigetragen.