La Chambre des représentants américaine a adopté le projet de loi budgétaire soutenu par les républicains, qui comprend une mesure visant à interdire aux États et aux collectivités locales américaines de réglementer l’intelligence artificielle pendant les 10 prochaines années. Ses promoteurs estiment que le Congrès devrait établir un cadre national unifié afin d’éviter un patchwork fragmenté de lois étatiques.
Le budget a été adopté par 215 voix contre 214.
« L’IA ne comprend pas les frontières entre les États, il est donc extrêmement important que ce soit le gouvernement fédéral qui fixe les règles du commerce interétatique », a déclaré le sénateur républicain Bernie Moreno lors d’une discussion sur cette disposition au Capitole, selon l’Associated Press. « On ne peut pas avoir un patchwork de 50 États. »
La disposition sur l’IA a été présentée peu avant l’examen par la commission de l’Énergie et du Commerce de la Chambre du projet de loi de rapprochement budgétaire. Après l’approbation de la commission, le texte a été transmis à l’ensemble de la Chambre des représentants. Il pourrait ne pas être approuvé par le Sénat si cet ajout est considéré comme une mesure politique plutôt que comme une disposition budgétaire, ce qui constituerait une violation de la règle Byrd. Le contenu du budget devrait susciter davantage d’opposition au Sénat, tant chez les démocrates que chez les républicains.
Le texte de la disposition s’applique aux « modèles d’intelligence artificielle, systèmes d’intelligence artificielle ou systèmes de décision automatisée », couvrant un large éventail de technologies, des chatbots généralistes aux outils spécialisés pour certains secteurs.
Opposition à cette disposition sur l’IA
Plus d’une douzaine de procureurs généraux d’États ont envoyé une lettre aux dirigeants du Congrès la semaine dernière pour s’opposer à cette disposition. « L’impact d’un moratoire aussi large serait considérable et totalement destructeur pour les efforts raisonnables déployés par les États afin de prévenir les préjudices connus liés à l’IA », ont-ils écrit.
Plus de 100 organisations, dont des établissements universitaires et des coalitions de salariés, ont signé une lettre similaire quelques jours plus tard, affirmant que « les technologies défaillantes ne pourraient pas être tenues responsables devant les législateurs et le public » si le projet de loi était adopté avec cette disposition.
Le PDG d’OpenAI soutient une approche fédérale « légère »
Le PDG d’OpenAI, Sam Altman, a déclaré qu’un « patchwork » de réglementations sur l’IA « serait très contraignant et nuirait considérablement à notre capacité à faire ce que nous devons faire » lors d’une récente audition au Sénat sur la compétitivité dans le domaine de l’IA. « Je pense qu’une approche fédérale unique, axée sur une réglementation légère et des conditions de concurrence équitables, serait une excellente chose », a-t-il ajouté.
Les propos d’Altman marquent un changement de ton chez les dirigeants du secteur technologique, dont beaucoup avaient, en 2023, signé une lettre avertissant que l’IA représentait un « risque à l’échelle de la société », comparable aux pandémies et à la guerre nucléaire, et appelant les dirigeants du monde entier à donner la priorité à son atténuation.
Tentatives de réglementation de l’IA au niveau des États
Ces dernières années, plusieurs tentatives notables de réglementation de l’IA au niveau des États ont eu lieu, mais la plupart se sont heurtées à des résistances. Par exemple, en septembre 2024, le gouverneur de Californie Gavin Newsom a mis son veto au SB 1047, qui aurait constitué la réglementation la plus stricte de l’IA générative. Toutefois, plus de la moitié des États américains ont adopté des lois restreignant l’utilisation des deepfakes liés aux élections.
L’administration Trump considère la réglementation de l’IA comme un obstacle économique
Le président Donald Trump a depuis longtemps privilégié l’innovation à la réglementation dans son approche de l’IA. La suppression des mesures de conformité destinées à prévenir les biais et à protéger les consommateurs d’IA s’inscrit dans un effort plus vaste visant à attirer les entreprises technologiques qui souhaitent éviter les délais réglementaires.
Dès son retour au pouvoir, Trump a annulé l’initiative de l’ancien président Joe Biden visant à fournir des lignes directrices pour une IA générative « sûre, sécurisée et digne de confiance ». Il a vivement critiqué la position de l’Europe en faveur de la réglementation de l’IA, décrivant ses batailles réglementaires en cours et ses amendes infligées aux entreprises technologiques comme « une forme de taxation » lors du Forum économique mondial en janvier.
De même, lors d’un discours prononcé au Sommet d’action de Paris sur l’IA en février, le vice-président J.D. Vance a dénigré le recours de l’Europe à une « réglementation excessive » et déclaré que l’approche internationale devrait « favoriser la création de technologies d’IA plutôt que de l’étouffer ».
La rédactrice de TechnologyAdvice Megan Crouse a contribué à cet article.